Время на прочтение: 3 минут(ы)
Председателю Комитета по образованию и науке
Государственной Думы 7 созыва Никонову В.А.
Тема: Образование. Наука. Культура
Вх. от 31 мая 2017 № 2.8-15-78396
Уважаемый Вячеслав Алексеевич!
Перевод системы высшего образования на нормативно-подушевое финансирование, сокращение нормативов выделения вузам финансовых средств (за счёт увеличения количества студентов на преподавателя и снижения норматива подушевого финансирования студентов заочной формы обучения с 0,2 до 0,1 от норматива очников), а также Указ Президента России В.Путина от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» относительно приведения уровня зарплаты педагогов к средней по региону без выделения на это дополнительных финансовых средств из бюджета приводят к массовым увольнениям, сокращению занятости, увеличению нагрузки педагогических работников, ухудшению качества высшего образования. В частности, в период с 2012 года по 2016 год было сокращено 81 000 преподавателей высшей школы. Сейчас во многих вузах сообщили о грядущем очередном сокращении педагогического состава.
Просим Вас предотвратить ситуацию дальнейшего уничтожения научно-педагогического потенциала страны. Для этого, в частности, необходимо внести в законопроект № 185935-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” (Об уточнении параметров федерального бюджета на 2017 год)» изменения, касающиеся значительного увеличения финансирования вузов для выполнения указов Президента без увольнения преподавателей и увеличения их нагрузки. Также в этом законопроекте предлагаем учесть прилагаемое предложение В.В.Монахова.
Предоставление «субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждениям, подведомственным Минобрнауки России, с целью обеспечения повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в сумме 286,0 млн. рублей» для этих целей недостаточно.
Для выхода системы высшего образования из финансового тупика расчёт финансирования вузов необходимо осуществлять из расчёта 7 (в отдельных случаях 5) обучающихся на одного преподавателя. Причем рассчитывать норму исходя из числа поступивших, а не исходя из числа закончивших, как сейчас (поскольку сейчас отчисление неуспевающих студентов часто не производится, так как автоматически влечет увольнение части преподавателей). Сообщаем о подготовке Всероссийской акции «ЗА увеличение финансирования сферы образования и науки, ПРОТИВ увольнений и сокращения занятости педагогических и научных работников» и надеемся на конструктивное взаимодействие с Комитетом для снятия возникшей социальной напряженности.
С уважением,
оргкомитет Всероссийской акции «ЗА увеличение финансирования сферы образования и науки, ПРОТИВ увольнений и сокращения занятости педагогических и научных работников»
Приложение 1. Предложение В.В. Монахова.
Предлагаю внести следующее изменение в исправления в бюджет:
Перенести из раздела Подпрограмма «Совершенствование управления системой образования» в раздел Подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» 88 млн. рублей для обеспечения поддержки международных олимпиад, проводящихся в соответствии с Распоряжением Минобрнауки от 17 марта 2017 г. № Р-130 (приложено), из расчета 2 млн. рублей на одну олимпиаду в год (22 млн. руб. на 11 олимпиад в 2017 году).
Обоснование: олимпиады, из Перечня олимпиад Российского Совета Олимпиад Школьников (РСОШ), признанные международными в соответствии с Распоряжением Минобрнауки от 17 марта 2017 г. № Р-130, являются очень важным элементом работы с талантливыми детьми в России и за рубежом. В каждой из этих олимпиад участвуют тысячи или даже десятки тысяч школьников из России и стран ближнего зарубежья. Данные олимпиады обеспечивают поиск и профессиональную ориентацию школьников, которые в ближайшем будущем сформируют научно-техническую элиту России. Кроме того, они являются важным инструментом распространения русского языка и российского влияния за рубежом. Однако в соответствии с правилами проведения олимпиад РСОШ данные олимпиады проводятся Организаторами за свой счет, что заметно ограничивает возможности развития олимпиад и может угрожать их существованию. Поэтому требуется гарантированное финансирование в размере, обеспечивающее разработку заданий олимпиад, необходимого программного обеспечения (например, моделей виртуальных лабораторий Интернет-олимпиады школьников по физике), командировочных расходов и т.д.
Объем финансирования рассчитан исходя из характерных сумм, необходимых для поддержания и развития элементов современных информационно-коммуникационных технологий, используемых в дистанционном этапе олимпиад, размера зарплаты одного программиста средней квалификации 70-100 тыс. рублей в месяц, оплаты работы одного преподавателя вуза, организующего олимпиаду (двух на 0,5 ставки), исходя из зарплаты 50 тыс. рублей в месяц.
С уважением, Вадим Валериевич Монахов,
председатель методической комиссии
Интернет-олимпиады школьников по физике, доцент кафедры вычислительной физики физического факультета СПбГУ
