Время на прочтение: 3 минут(ы)
проект 1.
Итоговая резолюция по промышленной политике
Международного Конгресса
«ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА, НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ: ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ»
Москва, 22-23 ноября 2014
Созданная в Россия в результате рыночных реформ экономическая модель позволила добиться некоторых позитивных результатов. Среди них: исчезновение унизительного дефицита товаров и услуг, значительное расширение их ассортимента, отход от мелочной регламентации хозяйственной деятельности, расширение возможностей для личной экономической инициативы. Но эти результаты куплены слишком дорогой ценой. В России продолжаются процессы деиндустриализации и примитивизации производства, деинтеллектуализации труда и деградации социальной сферы. Мы сливаем энергоресурсы и не можем себя прокормить, теряем таланты и импортируем неквалифицированную рабочую силу. У россиян отсутствует доверие к отечественной продукции и нет уверенности в завтрашнем дне, возможности реализовать свои таланты и способности. К этому следует добавить появление массовой бедности, непрерывный рост коррупции и незаконного обогащения.
Эти негативные результаты по преимуществу рукотворны и только во вторую очередь предопределены специфическими неблагоприятными стартовыми условиями.
Участники Конгресса считают, что в нашей стране назрела необходимость качественного изменения сложившейся социально-экономической системы, ибо в рамках инерционного сценария существенно улучшить основные параметры российского производства и социального развития невозможно. Поэтому нами предлагается долгосрочная стратегия, последовательно реализуемая на четко выделенных промежуточных рубежах, за своевременное и эффективное исполнение которой несут ответственность политический класс в целом и его лидеры в частности.
Настоящая стратегия имеет целью ускоренный прогресс производства в реальном секторе как основы для приоритетного развития человеческой личности.
Меры по поддержке отечественного реального сектора и содействию прогрессу нации (средства)
Важнейшими из ключевых средств, обеспечивающих ускоренное развитие реального сектора, должны стать:
- 1.раскрепощение развития в несырьевом секторе материального производства (снижение налогов и ставок по кредитам для этой сферы экономики, а также цен на сырье и энергоресурсы и др.);
2.активная промышленная политика, стимулирующая приоритетное развитие индустрии (в первую очередь – высокотехнологичной и обеспечивающей национальную безопасность) и социальной сферы посредством планирования и селективного регулирования рыночной экономики;
3.сокращение трансакционных издержек и занятости в посреднической деятельности за счет упрощения и сокращения бюрократической системы и, главное, системы посредничества, особенно в финансовом секторе;
4.полная мобилизация природной ренты;
5.налоговая реформа, обеспечивающая:
- концентрацию использования основных налоговых поступлений в интересах стимулирования реального сектора и роста человеческого потенциала;
- стимулирование внутреннего российского рынка, сокращение совокупной налоговой нагрузки, сдерживание роста внутренних цен;
- увеличение налоговых поступлений, повышение собираемости налогов, легализация теневых оборотов;
- смягчение экономического и социального неравенства, перераспределение сверхвысоких доходов между отраслями экономики и слоями населения;
- эффективное использование налоговых поступлений, использование бюджетных резервов на экономическое и социальное развитие исключительно внутри страны;
6.финансовая реформа, обеспечивающая сокращение спекулятивной части этого сектора и расширение использования общественных и частных финансовых ресурсов для стимулирования производства и социального развития; деоффшоризация российской экономики;
7.широкое использование нормативного регулирования для обеспечения высоких технологических, экологических, потребительских, социальных стандартов в хозяйственной деятельности;
8.укрепление механизмов защиты трудовых прав работников, обеспечение высоких стандартов условий труда и его оплаты, что будет служить экономическим препятствием для массового привлечения неквалифицированного низкооплачиваемого труда мигрантов;
9.ликвидация продовольственной зависимости страны и укрепление продовольственной безопасности; превращение сельского хозяйства в передовую отрасль российской экономики;
- 10.Приоритетное развитие науки, образования и культуры; увеличение доли расходов на эти цели в ВВП как минимум в 1,5 раза; отказ от политики коммерциализации и приватизации этих сфер.
Обеспечение национальной безопасности и эффективная интеграция в глобальную хозяйственную систему
Вступление России в ВТО на условиях, навязанных стране и принятых ее правительством, негативно влияет на развитие несырьевых отраслей реального сектора. Непродуманное копирование западных моделей организации науки и образования как сфер производства рыночных услуг также существенно снижает возможности прогрессивного развития российской экономики. Альтернатива этому – не изоляционизм, а программируемое международное экономическое сотрудничество и селективное регулирование внешнеэкономических связей с целью обеспечения стране устойчивых позиций одного из лидирующих партнеров в мировом экономическом сообществе.
Новым приоритетом социально-экономической стратегии России должна стать интеграция стран, ориентированных на преодоление в своей экономической и геополитике догм рыночного фундаментализма и «вашингтонского консенсуса».
Институционально-политическое и идейное обеспечение экономических реформ
Повышение роли общества и государства в экономике предопределяет необходимость преодоления «провалов государства» – в первую очередь бюрократизма и коррупции. Речь идет не только о развитии рыночных начал и конкуренции, но и последовательном создании институционально-политических условий для:
- предотвращения отрыва интересов и действий государственных органов и чиновничества от интересов общества в целом;
- ликвидации заинтересованности чиновничества и бизнеса в коррупционных сделках;
- развития заинтересованности государственных органов и бизнеса в социально направленной экономической политике;
- повышения доверия граждан к государственным органам и бизнесу.
Таковы императивы, выдвигаемые политико-институциональной системе со стороны экономической политики, ориентированной на развитие реального производства и человека. Конкретные политические механизмы формирования такой системы требуют политических дискуссий.
Выдвигаются также существенные императивы реформ в области идейно-духовного развития. Здесь ключевой задачей становится формирование человека, ориентированного на прогресс творческого, созидательного труда; не только на конкуренцию, но и солидарность; не только на индивидуальные, но и на общезначимые для гражданского общества, страны и международного сообщества ценности.
