Развитие экономики знаний и инноваций будет способствовать увеличению роли образования как сферы, занимающейся производством человеческого капитала. В этой связи озаботиться проблемами и выработкой ценных рекомендаций нужно уже сейчас. Но прежде чем приступать к этому, целесообразно будет ознакомиться с современным состоянием российской сферы образования с позиции сухих цифр, взяв за основу данные Госкомстата.

Выпуск аспирантов за прошедшие 11 лет вырос на 23,6 % (с 28 101 человек в 2002 г. до 34 733 в 2013 г.). Однако лишь четверть аспирантов из общего числа выпускается с защитой диссертации (8 979 в 2013 г.), что, с одной стороны, свидетельствует о сложности преодоления третьей ступени высшего образования, а с другой – о том, что выбор продолжения обучения в аспирантуре преследовал отнюдь не цели занятия наукой, а, к примеру, желание не проходить обязательную военную службу в рядах Вооружённых Сил РФ, сохранить за собой место в общежитие и т. д. Выросла также численность исследователей, имеющих учёную степень – на 7 % в 2012 г. по сравнению с 2002 г. (со 102 346 человек до 109 330 человек соответственно). За тот же период выросла в абсолютном значении численность кандидатов и докторов наук – на 1 771 и 5 213 человек с 79 775 и 22 571 человек соответственно. Абсолютное увеличение численности исследователей с докторской степенью было в три раза больше, чем с кандидатской (более того, по сравнению с 2000 г. численность кандидатов наук даже уменьшилась на 2 416 человек). Это косвенно свидетельствует и об «утечке мозгов», и о том, что получение степени кандидата наук диктуется соображениями престижности, необходимости её наличия на определённых должностях, а не целями служения науке. Нельзя обойти и вопрос возрастной структуры отечественных научных кадров. В 2012 г. наибольшее число исследователей с докторской степенью находилось в возрасте от 70 лет и старше – 9 170 человек, с кандидатской степенью, напротив, было больше молодых – 18 052 человека в возрасте от 30 до 39 лет. Занимательным фактом является то, что в следующей возрастной группе – от 40 до 49 лет – исследователей с кандидатской степенью насчитывалось всего 12 640 человек, то есть на пять с лишним тысяч человек меньше. Часть этих людей, очевидно, стала докторами, а другая часть, вероятно, либо покинула Россию, либо перестала числиться в качестве исследователей. За 12 лет численность персонала, занятого исследованиями и разработками уменьшилась на 18 % (с 887 729 человек в 2000 г. до 726 318 человек в 2012 г.).

Состояние науки отражает развитие всей системы образования, являясь её важнейшим индикатором: без эффективной и отвечающей современным вызовам образовательной системы российской обществу крайне сложно рассчитывать на стремительный научный прорыв. Отсюда, истоки сокращения научных кадров следует искать в числе прочих на ступенях начального, среднего и высшего образования. За последние десять лет численность обучающихся в общеобразовательных организациях сократилась на 22 % (с 17 729 тыс. чел. в 2003/04 учебном году до 13 783 тыс. чел. в 2013/14 учебном году). Численность учителей также уменьшилась на 38 % (с 1 666 тыс. чел. в 2003/04 учебном году до 1 032 тыс. чел. в 2013/14 учебном году). Если сокращение численности учащихся вызвано по большей части демографическими причинами, то уменьшение численности педагогических кадров – куда более деструктивное явление, поскольку профессия учителя перестала восприниматься как социально значимая, престиж её уменьшился, соответственно, снизилась численность студентов педагогических вузов как в качественном, так и в количественном плане.

Показатели деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования демонстрируют следующую тенденцию: наблюдается рост их значений до 2007/08 или же 2008/09 учебного года, после чего происходит спад. Таким образом, кризисные явления серьёзнейшим образом повлияли на высшую школу. Число образовательных учреждений высшего профессионального образования за 12 лет практически не изменилось, на начало 2013 г. их насчитывалось 969, максимальное значение наблюдалось в 2008/09 учебном году – 1 134. Однако сократилось число государственных и муниципальных образовательных учреждений – с 607 в 2000 г. до 578 в 2013 г. – и выросло число негосударственных – с 358 в 2000 г. до 391 в 2013 г., хотя ещё в 2008/09 учебном году их насчитывалось 474. Подобные цифры свидетельствуют о постепенном проникновении рыночных механизмов в образовательную среду. В то же время свою роль сыграл взятый Минобрнауки курс на повышение эффективности вузов, следствием чего стало закрытие ряда высших учебных заведений, не соответствующих принятым стандартам. Численность студентов в образовательных учреждениях возросла 19 % (с 4 741 тыс. чел. в 2000/01 учебном году до 5 647 тыс. чел. в 2013/14 учебном году, пик пришёлся на 2008/09 учебный год – 7 513 тыс. чел.). В государственных и муниципальных образовательных учреждениях численность студентов выросла почти на полмиллиона человек (с 4 271 тыс. чел. в 2000/01 учебном году до 4 762 тыс. чел. в 2013/14 учебном году, максимум – 6 215 тыс. чел. в 2008/09 учебном году), в негосударственных – почти вдвое (с 471 тыс. чел. в 2000/01 учебном году до 885 тыс. чел. в 2013/14 учебном году, хотя в 2008/09 учебном году значение показателя составляло 1 298 тыс. чел.). Увеличение числа студентов не стоит переоценивать: основной проблемой высшей школы стало то, что образование на этой ступени перестало быть селективным, в результате чего возможности получения диплома о высшем образовании заметно возросли. Таким образом, ценность этого документа значительно снизилась, обладание им превратилось из привилегии в необходимость, отсюда и возросшее число студентов. Кроме того, стоит помнить, что их ряды пополняются не только вчерашними выпускниками школ, но и людьми более старшего возраста, к примеру, желающими получить второе высшее образование. Что касается численности профессорско-преподавательского состава в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, то несмотря на наблюдаемый рост за последние 12 лет (с 265 тыс. чел. в 2000/01 учебном году до 288 тыс. чел. в 2013/14 учебном году), текущее значение заметно ниже пикового, зарегистрированного в 2009/10 учебном году – 342 тыс. чел.

Государственные расходы на образование на протяжении последних 11 лет непрерывно росли: в 2002 г. они составляли 409 млрд. руб., а в 2013 г. – 2 889 млрд. руб., то есть увеличились почти в семь раз. Однако в процентах к ВВП доля этих госрасходов колебалась от 3,5 %в 2004 г. до 4,6 % в 2009 г., в 2013 г. значение показателя составило 4,3 %. Для сравнения, по данным ОЭСР, в 2010 г. США потратили 7,3 % своего ВВП на образование, а Финляндия – 6,5 %. В среднем по странам ОЭСР этот показатель составил 6,3 %. Что касается динамики удельного веса расходов на образование в общих расходах консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, то он колебался от 10,8 % в 2010 г. до 12,7 % в 2004 г., в минувшем году значение этого показателя составило 11,6 %. Таким образом, стоит признать эффективность инвестиций в отечественное образование в сравнении с другими странами, ведь несмотря на невысокую долю этой статьи расходов в процентах к ВВП, российское население по-прежнему остаётся одним из самых образованных и грамотных в мире, чему во многом способствовал всё ещё сохраняющийся фундамент советской системы.

Литература: данные Федеральной службы государственной статистики, http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/