В связи с заимствованием западной денежной «экономики» и с отсутствием стратегии технологического и социально-экономического развития, что привело к деградации народного хозяйства, излагаем рекомендации по коренному изменению подхода к развитию экономики.

Статья написана для ознакомления некоторых экономистов, технистов и министров с сутьюсоциально-технологического развития. Оказывается, что одни не знают сути экономики и технологического развития, другие пишут туманные сценарии развития России, в то время, как известны аналитические методы объективного прогнозирования. Например, опыт разработки Основных направлений экономического и социального развития СССР на пятилетие и последующее десятилетие. Или стратегия развития Китая, который впериод кризиса продолжает поддерживать внутренний спрос, и увеличил прирост промышленного производства, розничные продажи и ВВП.

Наши предложения представлены в порядке обсуждения.

  1. 1.Почему экономика неуправляема?
  2. 1.В предвыборных кампаниях СМИ сообщают хорошие обещания кандидатов. Но большинство из них оказываются невыполненными даже при благих намерениях правителей. Причины – отсутствие профессионализма, опыта управления, а порой и саботаж поручений президента единороссами. Экономические проблемы они связывают только с деньгами, с помощью которых напрасно пытаются управлять экономи­кой. Это ведет к обострению экономического кризиса, причем богатые богатеют, а основная масса населения становится все беднее. Цифры удручают: 1% богатых владеют 71% собственности, а 95% граждан обладают только 4,5%. На лицо – страшный сигнал острейшего классового противоречия, способного привести к национальному по­литическому взрыву. И даже, осознавая это, руководство оказывается беспомощным. А есть ли выход из этого положения?
  3. 2.В странах Мира и в России современная экономика рассматривается как циркуляция денег, а не производство. Ее называют финансовой экономикой, которой в принципе и быть не должно! Ведь экономика начинается с длительного ресурсоемкого производства и продолжается короткими фазами: продажей, распределением дохода и потреблением лучшей продукции. Поэтому экономика есть производственные отношения с последующим оборотом продукции и денег, а управление производством заключается в оптимизации распределения производственных ресурсов (материалов и энергии трудом человека с помощью орудий труда) и в преобразовании этих ресурсов в продукцию.    
  4. 3.Современная «экономика», основана на «теории экономического роста», которая игнорирует фундаментальные положения политэкономии, преувеличивая управляющую роль денег, а они есть лишь средство товарообмена. А за это 5 экономистов США получили Нобелевские премии. Ядром такой «теории» являются «производственные функции» (ПФ), которые показывают рост выпуска продукции в денежном выражении в зависимости от затрат денег на труд и на капитал. Поэтому ПФ:

– не отражают сущности производства и технологического развития, заключающегося в повышении производительности новой экономичной технологии;

– не позволяют оценивать, анализировать, прогнозировать, планировать эффективность производства, новой техники и качества продукции;    

– не обеспечивают обратной связи, регулирующей распределение ресурсов, т. е. не позволяют управлять технологическим и экономическим развитием;

– не учитывают принципов отраслевого управления производством;

– не позволяют объективно оценивать иностранные технологии стоимостными методами из-за несопоставимости и недостаточности публикуемой информации;

– не способствуют нормативному прогнозированию развития экономики с конкуренции зарубежных стран;

– не учитывают необходимости охраны окружающей природы, в которой люди начинают задыхаться, болеть и умирать.

В результате печатания доллара Федеральной резервной системы экономический рост в США обеспечивается импортом товаров из других стран на новые бумажки, а в странах-экспортерах происходит рост инфляции.

  1. 4.Следуя западным курсом и распространяя в школах, вузах и курсах, а также в печати ложную теорию экономического роста, мы оторвалась от производства, т. е. от процессов преобразования ресурсов в продукцию, и стали пытаться управлять экономикой перекладыванием денег в России и за ее пределами. Бездумно и преступно подражая западной моде, мы исказили систему образования. В эпоху информационной мировой цивилизации с переходом на новый технологический уклад с ядром нанотехнологий мы готовим только потребителей, а не творцов науки и техники. Достижения фундаментальной науки также отделили от производства, закрыв отраслевые институты, создававшие новые технологии и машины. Например, в Сколково обнаружились растраты, и возникли проблемы внедрения. В результате, вместо развития, мы получили отставание от множества стран, а «финансовая экономика» в Европе и у нас оказалась антисоциальной.
  2. 5.Поэтому пресловутый «экономический рост» (количества денег) должен быть заменен экономическим развитием, т. е. ростом эффективности производства по новой технологии при снижении расхода ресурсов на единицу продукции за счет повышения производительности новых машин и труда, создания новых материалов и технологических процессов творческими специалистами высокой квалификации.

2. Как сделать экономику социальной и управляемой?

6. Экономика предназначена для разрешения мирового экономического противоречия, которое заключается в создании благ для неограниченно размножающегося населения Земли путем удовлетворения их растущих потребностей при ограниченных и невосполнимых природных ресурсах. Реальная экономика есть ведение хозяйства с последней фазой потребления лучшей продукции в необходимом количестве. Поэтому экономика является социальной производственной и коммерческой деятельностью и должна отражаться ресурсно-прозрачной индексной формулой зависимости роста (У>1) эффективности нового производства. Этой формулой является индексная ресурсно-прозрачная технологическая функция (ТФ).

7. В ТФ сведены к одному числу индексы материальных, технических, ценовых, социальных, эргономических и экологических показателей четырехресурсной структурой технологической себестоимости продукции. Такая себестоимость определяется затратами, пропорциональными стоимости ресурсов, которые расходуются в технологическом процессе изготовления продукции.

Только благодаря отражению этих показателей в расчетной формуле ТФ возможно управление, т. е. прогнозирование и планирование, организация и контроль, оценка и регулирование расходов материалов, энергии, труда и износа машин на единицу изготавливаемой продукции.

8. ТФ теоретически получена в результате научного открытия «Закономерной взаимосвязи социально-экономических и технических параметров производства (технологическая функция Кочетова)», которое зарегистрировано Международной академией авторов научных открытий и изобретений в области социологии (диплом № 41-S) впервые в мире по экономической теории и организации производства с приоритетом публикации 22 марта 1972 г.

Сущность ТФ выражена дробью, числитель которой представлен произведением индексов роста производительности и надежности процесса производства и качества продукции, а знаменатель образован суммой четырех произведений индексов расходов ресурсов и их цен, экономически связанных ресурсной (технологической) структурой издержек прежнего производства.

9. Технология производства определяется физическими и химическими свойствами материала или сырья, от которых зависят трудоемкость, энергоемкость и себестоимость обработки твердого дорогого материала или переработки сыпучего, вязкого или жидкого сырья.

Подобие технологической структуры производства разных предприятий является характеристикой конкретной отрасли производства. Одним из авторов этого письма, В.В. Кочетовым, дополнительно введено новое понятие ресурсного типа производства. Этот тип производства определяется наибольшей долей денежных затрат одного из четырех ресурсов в технологической структуре издержек производства. Например, металлоемкие металлургия и машиностроение, сырьё ёмкие химическая и пищевая промышленность, энергоемкая теплоэнергетика.  

10. Управление развитием производства (планирование, организация, контроль, оценка, регулирование ресурсоемкости и качества продукции) осуществляется расчетами по ТФ. Поэтому развитие национальной экономики должно проводиться по всем отраслям и подотраслям народного хозяйства.

11. Технологическое развитие содействует социальному в создании условий для здорового образа жизни человека и продления его успешной деятельности, которая служит основой ускорения последующего развития страны.

12. Ресурсная прозрачность ТФ позволяет регулировать уровни доходов трудящихся в разных отраслях производства. ТФ является индикатором наступающего кризиса (У<1), когда биржевые цены ресурсов на финансовом рынке превышают текущие цены реального рынка. ТФ позволяет управлять производством посредством обратной связи путем регулирования расхода ресурсов, их цен, обновления технологического оборудования или отказа от мировых цен с переходом на двусторонние контракты по национальным валютам.

13. Если же страна находится в глубоком кризисе (У<<1), то «подъем начинается не с капитальных вложений, а с потребления…». Так писал английский экономист Дж. М. Кейнс. При этом доля потребления работников должна многократно превышать долю накопления предприятия в банках, так как инвестиции в работников и в производство, а не медленные накопления вызывают увеличение дохода.

Такой способ увеличивает доход и спрос работников на то­вары первой жизненной необходимости: продукты питания, одежду, жи­лище, имеющие короткие циклы их производства. Возрастание фонда потребления на предприятии также способствует увеличению численности работников. Растущий спрос вызывает расширение производства товаров в смежных от­раслях пищевой, швейной промышленности и сельского хозяйства. А эти отрасли увеличивают спрос на выпуск машин. И так цепная реакция распространяется на все отрасли народного хозяйства. Дополнительные инвестиции в фонд потребления являются главным фактором улучшения социального состояния и затем технологического вос­становления производства предприятий и страны. Но современные «экономисты» и руководители, видимо, этого не знают. Да и в учебной литературе эта истина встречается редко. В ЕС правительства стран поступают наоборот: снижают зарплаты трудящимся, повышают налоги для пополнения бюджета, сворачивая внутреннее потребление граждан. При этом увеличиваются армии безработных, возникают митинги протестов, забастовки с требованиями отставки правительств. Не потому ли «Европа разваливается»?

14. В России взят верный социальный курс на повышение доходов граждан. Но это повышение без опережающего роста производительности новых машин и труда может прекратиться. В нашей огромной стране необходимы наиболее мощные парки сельскохозяйственных, транспортных, дорожно-строительных машин и оборудования. Технической базой машиностроения является развитое станкостроение. Кроме этого необходимо облегчить налоговое бремя и стоимость банковского кредита (15-30%). Налог на социальные нужды составляет 30%, на добавленную стоимость 18%, на прибыль 20%. Вот теперь невольно вспоминается татаро-монгольское иго, когда русских князей не устраивали 10% с дохода раз в год, уплачиваемых ханам Золотой Орды (А. Угланов «В тоске по татаро-монгольскому игу». – Аргументы недели, 30 мая 2013 г.- С.1).

3. Области и опыт применения технологической функции

15. Критериями фундаментальности научного открытия ТФ экспертизой признаны:  

– концептуальная универсальность (широкая область применения: более 30 разных задач от народного хозяйства, отрасли, до рабочего места, до изделий, их деталей и материалов с учетом безопасности труда и окружающей среды);

– вещественно-энергетическая общность (трудовые, материальные, энергетические, механические ресурсы и их цены, экономически связанные ресурсной структурой технологической себестоимости продукции);

– пространственно-временная общность (применимость к лю­бым предприятиям, регионам и странам вне зави­симости от исторического и календарного времени).

16. На основе четырехресурсной функции разработаны и внедрены десятки методик по оценке, анализу, прогнозированию, информационному обеспечению и разработке конкурентных технологий и машин в ряде отраслей промышленности, агропромышленного и оборонно-промышленного комплексов, учебные пособия Академии народного хозяйства СССР, МГТУ им. Н.Э. Баумана и других вузов. Например, «Инженерная экономика» (2005 и 2011 гг.), не имеющая аналогов в мире, копируется ежемесячно многие годы многотысячными тиражами в Интернете с

2005 года.

17. ТФ использовалась при разработке и реализации «Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года». В 1986 и 1987 гг. непосредственно по контрольным цифрам роста производительности машин и труда, качества продукции, реальной зарплаты; снижения ресурсоемкости и себестоимости продукции началась разработка конкурентной техники. Но все это оборвалось с развалом Советского Союза.

18. Для развития национальной экономики необходима национализация земли, ж.-д. транспорта, энергетики, горнодобывающей, металлургической, машиностроительной промышленности. Необходима государственная поддержка сельского хозяйства.

19. В трудные годы глобального кризиса и наших «реформ» выявилась острая национальная проблема возрождения отраслевой системы управления экономикой. Для ее разрешения необходимо приоритетное развитие прогрессивных отраслей: машиностроения, энергетики и химической промышленности как фундаментальных основ развития всех отраслей народного хозяйства огромной страны.

4. Для отраслевой системы управления экономикой необходимо:

– изменить состав министерств и ведомств правительства в соответствии с ресурсными типами производств отраслей и подотраслей народного хозяйства.

– создать отраслевые научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экономические институты в министерствах; без них невозможно технологическое развитие народного хозяйства;

– ввести в состав правительства Госплан РФ как главный орган государственного планирования современной экономики, Госкомитет по науке и техники как межотраслевой научно-методический орган и Российскую академию наук как центр развития фундаментальных наук, выделив, ее из министерства образования (см. ниже примерный состав правительства);

– использовать табличную модель Межотраслевого баланса лауреата Нобелевской премии В.В. Леонтьева, внедренную в конце ХХ века в большинстве стран мира для государственного планирования добычи и потребления природных ресурсов в подотраслях производства с учетом экспорта продукции;

– создать систему достоверной статистической отчетности по всей территории России по группам социальных, производственных, экономических, экологических, демографических показателей предприятий, отраслей, всех населенных пунктов, по народному хозяйству РФ. Эта система необходима для объективного прогнозирования и планирования распределения природных ресурсов, социального и технологического развития страны, регионов, отраслей, предприятий и жизнедеятельности людей;

– законодательно ограничить отношения доходов 10% наиболее богатых и 10% наименее обеспеченных до порогового (критического) значения до 10-12% независимо от формы собственности предприятия, как в развитых странах.

Для выживания и последующего развития России в агрессивном мире развитых стран предлагается Примерный состав правительства:

Председатель – выдающийся инженерили ученый в широкой области организации производства

Заместители председателя по функциональным направлениям деятельности

  • Академии наук
  • Госкомитет по науке РФ
  • Госплан РФ

Отраслевые министерства:

  • Машиностроительный комплекс (в том числе оборонная промышленность)
  • Электроэнергетическое
  • Строительный комплекс
  • Сельского хозяйства
  • Пищевой промышленности
  • Химической промышленности
  • Топливно-энергетический комплекс
  • Транспортный комплекс
  • Лесного хозяйства
  • Здравоохранения
  • Социального обеспечения
  • Образования
  • Информационных технологий
  • Чрезвычайных ситуаций
  • Финансов
  • Центральный банк и другие.

Руководство и специалисты министерств должны иметь высшее специальное образование и успешный опыт работы в соответствующих отраслях производства.

Машиностроительный, строительный, топливный, транспортный комплексы включают подотраслевые министерства.

5. Для информационного и методического обеспечения управляемости всех отраслей народного хозяйства поручить Ми­нистерству экономического развития совместно с Российской акаде­мией наук, отраслевыми министерствами, Министерством образова­ния, Министерством финансов:

– пересмотреть введенное Гайдаром в 1992 г. положение о составе затрати калькулирова­нии себестоимости продукции, которое не отражает ресурсной структуры подотраслей производства. Необходимо выделить элементы затрат на топливо и электроэнергию из материальных затрат в структуре издержек производства. В связи с континентальной протяженностью наших путей сообщения следует дополнить смету затрат элементом: «транспортные расходы», как это делается в США. Без этих элементов страна никогда не избавится от теневой экономики;

– разрабатывать государственную научно-техни­ческую политику и стратегию развития производств, начиная с приори­тетного ускоренного строительства высокоскоростных и прочных дорог, ноосферной транспортной системы Сибири и Дальнего Востока и ор­ганизации машиностроительного комплекса, развития транспорта, сельского хозяйства, госпредприятий;

– увеличить размер финансирования отраслевых НИР и ОКР в четыре-пять раз,

– переориентировать госбанки на кредитование прямых инве­стиций в народное хозяйство;

– постепенно сократить экспорт природного сырья по мировым ценам и переходить на двухсторонние контракты по национальным валютам (например, Китай и Япония).

6. Государственной думе, министерствам внутренних дел, юс­тиции, культуры, образования:

– запретить боевое, криминально-эротическое телевидение, ожесточающее и развращающее молодежь, целью жизни которой становятся деньги и секс;

– заменить тестовую систему (в форме ЕГЭ) образования на ло­гическую свободную систему по Л.Н. Толстому, которая развивает интеллект молодежи, особенно необходимый при переходе страны к шестому технологическому укладу с ядром нанотехнологий, восстановить полный курс общеобразовательных дисциплин (включая астрономию) для по­лучения высшего образования;

– разработать и внедрить порядок государственного распреде­ления молодых специалистов — выпускников государ­ственных учебных заведений; например, действующая десятки лет ярмарка вакансий на госпредприятиях России в МГТУ им. Н.Э. Баумана.

-законодательно установитьконкурсный отбор и расстановку профессиональных кадров в органах государственной власти; состав Государственной конкурсной комиссии скомплектовать из известных ученых институтов РАН, отраслей и университетов по специальностям, соответствующим отраслевых направлениям деятельности органов государственной власти.

Экономика должна быть социальной, ресурсно-прозрачной, предотвращающей технологические, экономические, финансовые, антагонистические и политические кризисы в стране с помощью сильного правительства и всего государства богатой страны.

В заключение следует заметить, что с открытием универсальной и простой технологической функции появилась возможность совместной творческой деятельности экономистов, финансистов, социологов, юристов, политиков и инженеров по гармоничному социально-технологическому устойчивому развитию России.

За прошедшие годы наши прогнозы о высшем образовании в странах мира в XXI веке, о постепенном отказе от мировых цен, переходе на двухсторонние контракты с национальными валютами, об отраслевом управлении, корректировке состава правительства частично подтвердились. В 2012 г. В.В. Кочетовым разработаны «Принципы теории государственного управления развитием российской экономики», опубликованные в материалах всероссийской научной конференции «Гуманитарные и естественные науки: проблемы синтеза» (Москва, РАН,3 апреля 2012 г.).

Необходимо заменить порочную теорию «экономического роста» социальной и инженерной экономикой, читаемой 13 лет в МГТУ им. Н.Э. Баумана и других вузах для подготовки впервые в мире конкурентоспособных инженеров (Яндекс: «Инженерная экономика»).

Кочетов Валентин Васильевич, профессор МГТУ им. Н.Э. Баумана, докт. техн. наук, автор научного открытия в области экономической теории и организации производства, академик Международной академии информатизации, Российской академии естественных наук, Международной академии авторов научных открытий и изобретений, Почетный член Русского научного клуба, лауреат Международной премии «Профессия-Жизнь» «За выдающийся вклад в развитие теории социальной экономики».

e-mail: kochetov31@mail.ru 129345, Москва, Оборонная ул., д.6, кв. 115, сот. тел.: 8(916)212-06-46.