ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ

III сессии Конгресса работников образования, науки, культуры и техники

(Москва, 29 ноября 2015 г.)

 

1. Развивая и уточняя Декларацию Конгресса и основополагающие документы общественных движений «Образование – для всех» (ОДВ), «За возрождение отечественной науки», мы констатируем, что губительный социально-экономический курс, основанный на идеологии «рыночного фундаментализма», ведет к упадку страны и должен быть изменен!

Образование, наука, инженерное и художественное творчество оп­ределяют развитие личности, социальный и технологический прогресс общества. Еще недавно наша страна славилась ими во всем мире. Они – лучшее достояние нашего культурного наследия и основа для преуспева­ния и роста.

Но вот уже более 20 лет политика российских органов власти в сферах образования, науки, культуры, экономики, промышленного произ­водства ведёт к деградации человека и общества, тормозит экономическое развитие страны. Не создана система отношений и институтов для дости­жения Россией положения передовой страны мира на основе приоритет­ного развития человеческих качеств, признаваемого высшей ценностью и главным источником прогресса общества и экономики.

 2. Мы, участники Конгресса, сознавая насущную необходимость перемен в государственной политике, выступаем за:

– приоритетное развитие образования, культуры, науки и высоких технологий;

– бесплатность и общедоступность образования и культуры;

– государственную и общественную поддержку образования, культуры, науки, радикальное увеличение их финансирования.

 3. Мы поддерживаем положения:

итоговых документов Санкт-Петербургского экономического конгресса и Московского экономического форума, показывающих основ­ные направления реформирования экономической и социальной политики с целью обеспечения приоритетного развития высокотехнологичного производства, науки, образования, культуры.

 4. Мы выступаем против:

– приватизации и коммерциализации этих сфер, перепрофилирования, реорганизации, «оптимизации» учреждений, в ходе которых разру­шаются профессиональные и творческие коллективы, научные школы, уничтожаются национальное достояние и духовный потенциал общества;

– ликвидации традиционной отечественной системы фундамен­тального образования, в том числе естественнонаучного, инженерного и педагогического;

– законов и подзаконных актов о правовом положении государст­венных (муниципальных) учреждений, об образовании, о Российской академии наук, принятых вопреки общественному мнению, без учета мнения гражданского общества и профессиональных сообществ;

– перехода к срочным трудовым договорам, которыми ущемляются права творческих работников;

– применения к сферам образования, науки и культуры норм феде­рального закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок това­ров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

– нынешней, разрушающей фундаментальную науку, модели «ре­формирования» государственных академий;

– господства формально-бюрократической системы руководства наукой и образованием, в частности, чрезмерной бюрократизации отчет­ности и формально-количественной оценки труда работников образова­ния и науки;

– политики необоснованного закрытия и слияния учреждений обра­зования и науки, часто исходящих исключительно из формально-­бюрократических критериев;

– насаждения жестко-отчужденной, коммерчески-конкурентной системы отношений в учреждениях образования и науки.

 5. Чтобы изменить курс, проводимый нынешними органами власти, необходимо оказывать систематическое давление со стороны гражданско­го общества России на правящую экономическую и политическую группу, ответственную за этот курс. Вместе с тем следует поддержать прогрес­сивные силы в государственной системе управления и в бизнесе, разде­ляющие наши тревоги и готовые к сотрудничеству.

Мы считаем необходимым, пока еще не поздно:

– рекомендовать депутатам Государственной Думы ФС РФ голосо­вать против бюджета на 2016 год, предусматривающего сокращение расходов на образование, науку, культуру, медицину;

– потребовать от Правительства Российской Федерации отмены или пересмотра Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 гг., предусматривающей, в частности, закрытие 40 рос­сийских вузов и 8 их филиалов;

– потребовать от Государственной Думы и Совета Федерации РФ отмены или пересмотра федерального закона №253, предусматриваю­щего фактическую ликвидацию государственных академий наук;

– Государственной Думе РФ рассмотреть разработанные и одоб­ренные научной и образовательной общественностью (в частности, КРОН и ОДВ) «Проект закона о народном образовании» и «Концепцию закона о науке»; принять новые законы об образовании и о науке в весеннюю сес­сию 2016 г.;

– рекомендовать представителям КРОН в парламенте в начале 2016 г. доработать и внести новую версию базового федерального закона «Об образовании для всех»;

– коллективам научных и образовательных организаций и соответ­ствующим профсоюзным организациям противостоять изменениям, ве­дущим к снижению качества научных исследований и преподавательской деятельности, ухудшению условий труда;

– профсоюзным работникам всех уровней – не допускать сокраще­ния прав работников научных и образовательных организаций, обучать их отстаиванию этих прав и обеспечивать этой работе организационную и юридическую поддержку;

– провести всенародное общественное обсуждение целесообразно­сти, эффективности и соответствия интересам большинства российских граждан и национальным интересам деятельности российского прави­тельства в сфере науки и образования;

– реализовать неотложные меры по дебюрократизации управления в сфере образования и науки, предусмотренные соответствующей декла­рацией 3-й сессии КРОН, в частности определить на основе широкого общественного обсуждения научно-образовательным сообществом функ­ций и полномочий Министерства образования и науки как органа, обеспе­чивающего и координирующего работу учреждений образования и науки, но не управляющего этими сферами;

– реализовать требования деклараций Конгресса и ОДВ.

 6. Для достижения нашей главной цели – принятия и реализации государством комплексной стратегии развития страны в интересах про­гресса ее человеческого потенциала – мы считаем приоритетными сле­дующие задачи, стоящие перед активистами и сторонниками КРОН и ОДВ:

 – содействие участию профессионалов в разработке концепций, стратегий, практических предложений, которые обеспечат достижение названных выше приоритетов развития российского общества и государ­ства;

 – проведение научной и общественной экспертизы проектов реше­ний органов власти в области образования, науки, техники и культуры;

 – оказание систематического давления на органы власти для достижения целей Конгресса через механизмы гражданского общества;

 – формирование широких общественных сетевых объединений для консолидации усилий научного, образовательного, инженерного сооб­ществ, работников культуры и иных общественных сил;

 – проведение организационной, просветительской, научно – исследовательской деятельности, обеспечивающей реализацию постав­ленной цели.

  7. Конгресс и далее будет содействовать разработке и реализации обоснованной стратегии развития науки и техники, образования и культу­ры в России, которая станет органической частью целостной стратегии развития страны, направленной на приоритетное развитие и раскрытие творческого потенциала каждого человека. В целях реализации этой стра­тегии мы готовы сотрудничать со всеми общественными движениями и организациями, отстаивающими гражданские и социальные права росси­ян, выступающими за превращение России в передовую страну мира.

Конгресс приглашает все заинтересованные структуры общества к диалогу, к участию в разработке предложений по реформированию законодательства и системы управления в сферах образования, науки, культуры и техники, установлению общественного контроля над необходимыми в этих сферах преобразованиями.